【中美貿易協議】可向違約方加徵關稅 美官員解讀協議執行機制

中美簽署第一階段貿易協議，設有爭端解決及執法機制。美國官員表示，若有一方違反承諾，將可被加徵關稅，違反方若不認同，唯一可以做的就退出協議，稱機制旨在防止報復。不過，有分析認為，如果執行機制真的付諸實行，最終可能一拍兩散。

美國特朗普政府一名高級官員周三（15日）表示，中美第一階段貿易協議的爭端解決和執行機制，將需要大約90天的時間完成，目的是阻止對任何懲罰性關稅的報復。該名官員舉例，如果美國聲稱中國沒有履行協議，先提出申訴，然後層層上報官員，這一過程需要大約75天。

不應報復 唯一可做是退出協議

如果爭端不能在部長級解決，美國可向中國加徵關稅，而中國唯一辦法是完全退出協議。

該名官員解釋，如果被指控違反協議的一方，認為採取行動一方是出於善意，就不能採取任何反制措施或挑戰；但如果被控違約方認為行動是惡意，唯一的補救辦法就是退出協議。

路透社引述特朗普一名官員表示，協議中沒有對「惡意」、「善意」給出定義，但行動將基於事實和經濟影響。

一方或因執行爭端 破壞整個協議

美國國際戰略研究中心中國商務與政治經濟研究課題主任甘思德（Scott Kennedy）表示，第一階段協議執行機制非常簡單，基本上就是0或1─開或關。他稱，一方可能會因為執行爭端破壞整個協議。

▲ 美國貿易代表萊特希澤

特朗普政府官員強調，他們已為解決爭端設立一個強力程序，在兩國都開設執行辦公室，負責處理和審查有關合規申訴。此外，兩國還同意恢復定期貿易磋商，將有月度工作層面會議、季度副部級會議及半年度部長級會晤。

不過，美國貿易代表萊特希澤周二（14日）承認，該爭端解決未經測試，並稱「中國想讓協議有效，協議就能有效」，表示將會受到考驗，但會利用程序不折不扣執行協議。

責任編輯：林佩怡

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